社会心理服务体系建设的探索与思考

十九大报告指出，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加快社会治安防控体系建设，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，是培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态的重要方式。加强社会心理服务体系建设应是社会治理的重头戏。一个现代社会，应有健康阳光的社会心理，这需要家庭、学校、社会、政府等各个层面的共同努力。如何塑造一个现代化的社会心理，用合理的、成熟的方式与他人交流、与社会沟通，也是当前亟须研究的一个重要课题。加强社会心理服务体系建设，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要途径。

　　（一）进一步健全和完善社会心理服务体系建设

　　1.健全五项机制

　　第一，建全预测预警机制，利用信息化系统把辖区内居民的社会情绪、社会心态等情况进行社会治安形势整体研判、动态预测，有效预测预警预防社会风险。第二，建全社会心理服务机制，坚持大众化服务、群体化服务和个性化服务相结合，创新服务方式，拓宽服务内容，强化各项服务措施。第三，建全心理疏导机制，对辖区内矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等重点对象开展心理疏导服务。第四，建全危机干预机制，制定心理危机干预应急预案，有效预防、及时应对突发性、群体性重大事件。第五，完善源头预防机制，进一步强化基层基础工作，将社会心理服务工作纳入到网格化管理、矛盾纠纷化解、重点人员管理、特定利益群体维稳等工作中去，及时理顺情绪、平和心态，从而加强心理防控，有效预防和减少极端案事件的发生。

　　2.充分发挥五个作用

　　加强社会心理服务体系建设要充分发挥五个作用，即载体的“依托”作用、综治中心的“平台”作用、网格化管理的“底座”作用、信息系统的“支撑”作用和人才队伍的“主力”作用。充分发挥这五种作用来更好地开展社会心理服务体系建设。

　　（二）加大心理服务的宣传力度

　　我们在心理健康教育和普及工作这方面开展的比较晚，也不普遍。绝大多数人对心理健康知识和常识了解不多，对心理疾病的认识也不足。所以面对问题时，有很多误解。比如说青少年犯罪，这孩子为什么管不好，走向犯罪深渊？实际上是我们家长缺了一节课——缺了对发展心理学、家庭心理学的学习和了解。原生家庭中父母的矛盾和冲突没有及时得到解决，父母不能给予孩子良好的心理环境，孩子就容易出现问题。

　　各级政府应当高度重视社会心理服务的宣传，充分利用网络、新闻媒体，普及心理卫生常识，提高人们对心理健康重要性的认识。报纸、广播、电视、网络等新闻媒体要把社会心理服务纳入公益性广告宣传的范畴，开展心理服务专题栏目，有效提高社会心理知识的普及率、知晓率。

　　提高全社会对心理健康工作重要性的认识，加强精神卫生工作，做好精神疾病防治，预防和减少各种不良心理、行为问题的发生，事关国民的身心健康、幸福感受与社会的稳定和谐。要充分宣传、普及心理健康科普知识，调动各方力量、资源，全面提高社会对心理健康服务工作重要性的认识，提高人民群众的心理健康水平。

　　（三）加强社会心理服务体系阵地建设

　　1.平台建设

　　平台建设是各单位各机构开展社会心理服务的载体，依托城乡社区综合服务设施建立社会心理服务工作站，根据具体情况建立心理测评室、心理咨询室、情绪宣泄室、团体辅导室等。通过平台搭建，社会心理服务工作者可以在这里帮助个体、家庭或特定团体进行心理调适、心理训练、心理干预等，提升个体和团体的心理素质和适应社会的能力，达到身心健康。

　　在硬件建设的基础上，加大社会心理服务相关的基础研究与应用研究，将本土化的研究成果进行转化与应用。加强心理筛查、心理测评、心理矫正等软件系统的研究与开发，推广应用效果明显的心理干预技术和方法。

　　2.鼓励社会组织参与社会心理服务

　　鼓励心理服务专业人员、社会工作专业人员创办社会心理健康机构。各级政府有关部门要积极支持培育专业化、规范化的心理咨询、心理疏导、社会服务机构，利用政府专项资金，通过购买服务等形式，向各类机构、企事业单位、社区居民群众提供心理咨询、心理疏导服务等，逐步扩大社会心理服务的覆盖面。

　　3.健全社会心理服务志愿服务体系

　　建立健全志愿者服务工作机制，通过政府购买社会服务的方式，吸引社会心理服务机构的专业人员以志愿者身份为社会提供心理服务；政府部门要加强工作协同，优化资源配置，为开展社会心理志愿服务搭建便捷、有效的渠道和平台；应当建立心理服务专业人才志愿者信息库，不断完善心理志愿服务的人员遴选、督导、考核工作机制，促进社会心理志愿服务形成良性循环；借鉴国际通行做法，建立由一级政府主导，综治、民政、司法、妇联等部门参与的应急心理干预机构，设立心理急救热线，开通网络咨询平台，为群众提供免费的心理危机干预和心理救助服务。

　　（四）建立并完善心理服务组织体系

　　通过举办文明和谐大讲堂、寻找“最美家庭”等丰富多样的形式，引导广大妇女和家庭树立积极向上的婚恋观；坚持从教育抓起，将婚恋教育纳入高等学校和职业学校的课程体系，为高校和高职大学生开设婚恋课；并将婚恋观教育和婚检知识作为新登记结婚夫妻婚前教育的重要内容，引导新婚夫妻科学理性面对婚姻和子女健康问题；要充分利用民政、司法、妇联、社区、公安派出所等现有资源，对留守儿童、单亲母亲、空巢老人、社区矫正人员等特殊人群开展有针对性的心理干预服务，及时化解不良情绪，提升心理健康水平，有效维护社会和谐稳定。开展心理健康机构、社会工作协会管理者和从业人员的继续教育，不断提升心理健康服务行业、社会工作服务行业整体服务水平。发挥心理健康相关协会、社团，社会工作协会等社团组织作用，加强心理健康、社会心理服务、社会工作的学术交流、培训、科学研究等。

　　（五）要建立并完善社会心理服务管理体系

　　出台鼓励和支持心理服务行业发展的优惠政策，将发展心理服务事业纳入本地区社会事业发展规划中；将社会心理服务列入地区财政支持的重点社会事业发展项目中，由专业心理咨询机构、社工机构通过申请、实施政府财政资金支持的社会心理服务项目开展社会心理服务，缓解社会心理服务行业发展的资金困难；加强对专业心理服务机构的监督管理，严格制定相关的准入门槛、收费标准、职业道德水准、管理制度，促进心理咨询行业的良性发展；可以尝试将心理服务纳入全民医保范围，鼓励人们定期接受心理咨询、诊断、治疗服务。

　　（六）加强基础和原创理论的创新与研究

　　加大心理健康问题基础性研究，我国的基础性研究还很弱，因此需要大力开展心理健康问题的基础性研究，弄清基本问题，弄清个体心理的产生、发展、变化及规律。研究我国群众在特定的时期内、特定的条件下面对发展与变化时的心理规律与特点。

　　基础理论的独立研究和根据国情自创独特心理咨询实践技术是中国心理健康服务行业发展的根本和源动力。在借鉴国外成熟理论、方法和经验的基础上，结合东西方人种在信念、文化、价值观、生活方式、宗教信仰、性取向、家庭结构及习惯化的非言语表达方式等方面的差异，做好消化吸收和洋为我用，力争在“扬弃”的同时，发展和创新本土化心理健康服务的理论与方法。这项长期而艰巨的学术任务需要数代心理学专家的共同努力。

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